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荔波建设美丽“绿宝石” 让产业脱贫振翅高飞

投资者关系(tzzgx.cn)讯:

  为打赢脱贫攻坚战,荔波县的干部群众拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,在精准推进上加速度,在精准落地上加进度,真正把精准扶贫、精准脱贫的好事办好、实事办实,千方百计啃下脱贫这块“硬骨头”,让越来越多的贫困群众有更多的获得感。

  荔波作为国家扶贫开发重点县,贫困面大、贫困程度深、贫困发生率高,是黔南州扶贫开发任务最重的县份之一。

  近年来,荔波县紧紧围绕中央、省、州扶贫开发工作的决策部署,按照“五个一批”、“六个到村到户”的要求,坚持问题导向,突出重点,创新举措,精准发力,强力推进脱贫攻坚各项工作任务,脱贫攻坚成效显著,成功列入全省脱贫攻坚整县推进示范县。

  5年过去,一份振奋人心的成绩单摆在我们面前:农村贫困人口明显减少,由2012年的6.46万贫困人口降至2017年的2.72万人,贫困发生率由40.93%下降至17.27%,农村居民人均可支配收入从4375元增至8491元,城镇居民人均可支配收入从15526元增至25595元,全面小康实现程度从75%提高到93.8%。

  荔波把贫困人口精准脱贫作为“第一民生工程”来抓,把夯实农村基础设施摆在扶贫开发的重要位置,着力解决行路难、用电难、灌溉难、饮水难等问题,改善贫困户生产生活条件,助推扶贫攻坚步伐。

  畅通交通“网”。要致富,先修路。五年来,驾荔高速建成通车,贵南高铁、三荔高速、机场改扩建、樟江航运开工建设,高速从无到有,高铁梦想成真。先后开辟广州、深圳、重庆、海南、天津等18条航线,“两高两航”综合立体交通体系逐步形成。建设完工134公里国省道、40公里县乡公路、593公里通村油路和8座县乡桥梁,全县通车里程达1320公里,率先在全州实现乡乡通油路、村村通沥青(水泥)路目标。

  做美水利“图”。水利是农业的命脉。荔波大力实施水利建设“三年大会战”,积极推进三荔、尧柳、大土水库等5个骨干水源工程,五年来,建成水利项目和山洪灾害预警监测系统247个,农村饮水安全实现全覆盖,有效灌溉面积率达43.28%。成功列入贵州省第四批、第七批小型农田水利建设项目重点县,水利项目“建后资产管护移交制”和“建设申请承诺制”得到国家和省州水利部门充分肯定。

  助圆住房“梦”。近年来,荔波县针对深山区居住条件恶劣,一方水土养不起一方人情况,大力实施易地扶贫搬迁,为他们打开了一扇扇脱贫之门。“要是还住在深山里,我儿子就读不上书,考不上大学了。”记者见到荔波县瑶山瑶族乡拉片移民新村老书记谢永元时,他刚从外面回来。卷着袖子,裤腿高挽,一手提一只瑶山鸡——下午有游客要到家里吃饭,他得提前预备菜品。

  2003年,33岁的谢永元响应政府号召,带着一家人从瑶山乡偏远贫瘠的深山区搬到通水、通电、通油路的拉片移民新村安了家,做起了农家乐生意,不但改善了生活质量,家庭收入也大幅提高。“以前住在深山里,生活太苦了。”石头里长的庄稼产量很低,一到冬天就断粮,全靠政府救济。如今,谢永元的生活大变样。儿子考上了湖南的一所大学。“我现在搞农家乐,旺季最高一天有三、四千元的毛收入,淡季也有几百元,一年下来能挣七、八万元。”

  荔波县在巩固易地扶贫搬迁“六动模式、八步工作法”经验的基础上,立足于旅游资源优势和全域旅游发展战略,充分发挥旅游扶贫作用,按照AAA级景区高标准规划,将易地扶贫搬迁安置点建设与民宿旅游相结合,与精品旅游民族特色村寨打造相结合,围绕旅游抓移民,围绕移民促旅游,确保贫困户“搬得出、留得住、能致富”。

  五年来,共建设生态移民安置点10个,累计投入资金6.75亿元,搬迁2815户12134人。同时,完成各类保障性安居工程6764套、农村危房改造12675户。

  为确保扶贫工作扎实有效推进,荔波成立县级脱贫攻坚指挥部、乡(镇、街道)脱贫攻坚工作站、村社区脱贫攻坚作战室的县、乡、村三级协同指挥的战役指挥体系,建立党政主要领导任“双组长”的脱贫攻坚工作机制。同时,将县域8个乡(镇、街道)划分“八个战区”,均由县委常委任战区指挥长,明确一个县级领导联系1个战区和1个贫困村,每名乡镇领导至少联系一个村,每名副科级领导包保一户贫困户。将县扶贫攻坚队员、同步小康驻村干部、村干部等攻坚力量汇聚于村脱贫攻坚作战室,近距离服务贫困群众,引导党员群众主动参与到脱贫攻坚战中。共精选59名科级干部组建精准扶贫攻坚队联合第一书记及驻村干部分驻51个贫困村,切实做到“农户不脱贫、干部不收兵”。

  为进一步加大帮扶力度,先后出台《荔波县精准扶贫“特惠贷”工作实施方案(试行)》《荔波县财政专项扶贫资金“先建后补”管理(试行)办法》等文件,县财政每年预算2000万元作为扶贫攻坚专项资金,200万元作为脱贫奖补资金,重点解决扶贫产业项目申报、资金配套、龙头企业培育、补助贴息、融资风险补偿、重点急难攻坚等;投入500万元作为县级“特惠贷”专项风险补偿资金,为贫困村提供“5—100万元以下、3—5年期以内、免除担保抵押、全额贴息支持、县级风险补偿”的“特惠贷”。

  同时,大力支持鼓励贫困群众采取“先建后补”或“以奖代补”的方式,着力解决发展“短、平、快”种养殖类项目申报、采购程序繁琐、时间冗长的问题,提升群众带头创业、自主发展的积极性和自信心。2016,已发放“特惠贷”资金2.11亿元、投入7057万元全面实施74个扶贫项目,发放创业担保贷款8556万元、教育扶贫资助资金1594万元,逐步推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,有效减少贫困人口10174人,15个贫困村出列。

  为确保扶贫变“漫灌”为“滴灌”,变“输血”为“造血”。荔波县建立精准识别、精准扶持、社会帮扶、教育培训等机制,把贫困户全部纳入网格化管理,建立口袋书、明白卡,将扶贫措施与建档立卡结果衔接,因地制宜、因村因户施策,集中力量予以扶持。积极争取县内外慈善组织、爱心企业和爱心人士,通过带信息、带项目、带市场、带技术和扶产业、扶学业等多种途径,帮助贫困村和贫困户实现脱贫。

  今年,荔波以春季攻势、“大比武”行动、秋季攻势为抓手实施精准脱贫“绣花功夫”,理清工作思路,细化落实责任,明晰帮扶流程,探索形成“六个一”(即:一户一策、一户一卡、一周一话、一月一访、一季一清、一月一查)精准扶贫工作法,提高了扶贫效率、增强了干部信心、赢得了群众认可,激发贫困群众主体作用和内生动力,破解了工作不务实、帮扶不扎实、脱贫不真实、发展动群众不充分的问题。全县通过亲情联络向2578户9702人宣传脱贫攻坚政策,提供就业岗位15000余个,引导4000余人就近就业。

  五年来,共争取到社会扶贫开发项目126个,涉及财政扶贫资金1.8亿元,拉动扶贫开发资金3亿元;广州市白云区、省教育厅对口帮扶及社会帮扶资金达8000余万元;共开展县、乡、村脱贫攻坚精准扶贫瑶绣、水族马尾绣、月嫂、SYB创业技能、厨师、导游、驾驶等实用技能培训培训1000余次,培训人员4万余人次,实现就业就近就业2万余人。

  为增加贫困农民收入,荔波县坚持“宜农则农、宜游则游、宜商则商”的原则,通过发展壮大农业特色产业、旅游产业、电商产业等富民产业,加快推进脱贫攻坚步伐,带动群众脱贫致富。

  做强旅游产业。荔波县始终坚守发展与生态两条底线,以绿色生态为基础,以红色文化为引领,以全域旅游战略为抓手,积极探索乡村旅游扶贫,大力发展特色高效观光农业、民宿旅游、农家乐、家庭旅馆、乡村客栈等涉旅产业,让广大群众搭上“旅游台”、吃上“旅游饭”,助推贫困户脱贫致富。五年来,成功打造洞塘梅原、联山湾、五眼桥等农家乐接待示范点23个,成功打造淇江寨票、懂蒙、董岛、水浦等民宿示范点7个,农家乐接待1000余家,旅游直接从业人数达2万人,旅游带动6.83万名群众脱贫致富,形成了“发展旅游——带活经济——致富百姓”的连锁效应。

  做大特色农业。围绕打造“国家农业公园”、“全国安全食品示范生产基地”,加快农业特色产业发展,推进农业“接二连三”,实现农业产业发展带动群众脱贫。

  “9月的拉岜遍山都是金黄的柚子,远远地就能看得见”,荔波县玉屏街道拉岜村支书覃树友高兴地说,从贫困村到果园村,现在村里的枇杷、蜜柚和板栗有1.5余万亩,每年产值1.2亿元,实现了家家有果园、季季产水果,日子红红火火。如今的拉岜,80%家庭有农用小货车,10%家庭有小轿车,家家户户盖起“蜜柚楼”,村里还装上了太阳能路灯,建成体育活动场、健身中心和休闲长廊,花草绿化井然有序,风景秀丽满眼葱绿的村寨,彰显出“四在农家·美丽乡村”的丰富内涵,是远近闻名的富裕、文明、和谐、美丽的小康村。

  五年来,荔波成功创建省级高效农业示范园区5个,省级农业科技示范园区1个元,建成拉岜蜜柚、龙宝山桃园、新寨枇杷3个万亩产业化示范基地,发展精品特色经果种植17.32万亩,无公害蔬菜19万亩,茶叶2.5万亩、桑蚕2万亩,建成标准养殖场309个,培育龙头企业35个、家庭农场65个、规模养殖场305个和专业合作社276个,“三品一标”认证36个。“荔波蜜柚”获国家地理标志认证商标,荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国平安农机示范县、农业综合开发项目优秀县称号。

  做优电商产业。荔波借助“互联网+”平台,坚持发展农村电商与脱贫攻坚相结合,以阿里巴巴农村淘宝、领略中国、蓝天电子商务等电商平台公司为载体,推进农村电商站点建设和农产品、旅游手工艺品等销售及品牌打造工作,让贫困群众叩开了电商销售门、走出了电商脱贫路。

  “以前是我们村民买东西比较多,现在更多的是寄出去,寄的都是我们的家乡特产。”在甲良镇阁龙社区农村淘宝服务站,站长蒙炳良正在忙着清点包裹。“站点不仅仅是为村民们代购和提供便民服务,更是一个将特优产品向外推送的输送站。”荔波县电商办相关人员表示,他们通过完善产业服务功能,助推产村融合发展。

  目前,全县建成游客信息服务平台,开工建设智慧谷、智慧旅游集散中心,智慧荔波和智慧旅游。建成县级运营中心1个、仓储物流配送中心1个和99个农村电商服务站,引进24家华纳斯电商加盟店,26家邮乐购体验店,与贵农网合作创新“供销扶贫”模式,推广荔波旅游商品、特色农产品,为全县脱贫攻坚注入新活力。(黎以坚)

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